13 мая 2016, 08:15

Как правильно получить паспорт безопасности объекта

Ознакомьтесь с законодательством

Изучите список мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

Все крупные объекты с массовым пребыванием людей должны иметь паспорт безопасности.

К ним относятся:

Административные здания
Больницы, поликлиники, другие учреждения здравоохранения
ДОУ, ОУ, учреждения дополнительного образования
Учреждения социального обслуживания населения (в т.ч. стадионы, бассейны и другие объекты физической культуры и спорта)
Кинотеатры, киноконцертные залы, театры, музеи, подростково-молодежные клубы и др. учреждения культуры
Гостиницы, мини гостиницы, хостелы, пансионаты, дома отдыха
Рынки, ярмарки
Предприятия
Магазины, торговые центры и другие объекты розничной торговли (от 1 000 кв.м)
Рестораны, кафе и другие предприятия общественного питания (от 50 мест)

Обратитесь в органы местного самоуправления

Заранее ознакомьтесь с информацией по теме на официальном сайте Департамента территориальных органов исполнительной власти города Москвы.

Обратитесь в орган местного самоуправления и напишите запрос в администрацию муниципального образования.

Будет создана комиссия по категорированию объекта и составлен график проведения его обследования.

Существуют три категории мест массового пребывания людей:

1 категория (места, в которых могут одновременно находиться более 1 000 человек)
2 категория (места, в которых могут одновременно находиться от 200 до 1 000 человек)
3 категория (места, в которых могут одновременно находиться от 50 до 200 человек)

Важно: количество людей определяется при помощи мониторинга их передвижения на территории объекта в течение 3 дней. Комиссией может быть принято решение присвоить объекту категорию, не зависящую от количества посетителей.

Получите акт обследования и категорирования места массового пребывания людей

В результате обследования вам выдадут "акт обследования и категорирования объекта (места) с массовым пребыванием людей", который включает в себя следующую информацию:

Количество человек, которые могут одновременно находиться на объекте
Категорию опасности объекта
Состояние инженерно-технических средств охраны (система видеонаблюдения, экстренного оповещения о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, освещения и т.п.)
Рекомендации по устранению выявленных нарушений и т.д.

Важно: документ составляется в 5 экземплярах, должен быть подписан всеми членами комиссии и входить в паспорт безопасности объекта.

Паспорт безопасности должен содержать следующую информацию

Общие сведения о месте массового пребывания людей
Сведения об объектах, расположенных в месте массового пребывания людей
Сведения об объектах, расположенных в непосредственной близости к месту массового пребывания людей
Размещение места массового пребывания людей по отношению к транспортным коммуникациям
Сведения об организациях, осуществляющих обслуживание места массового пребывания людей
Сведения о потенциально опасных участках или критических элементах места массового пребывания людей
Общие сведения о работниках места массового пребывания людей
Возможные противоправные действия в месте массового пребывания людей
Силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности места массового пребывания людей
Меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности места массового пребывания людей
Выводы о надежности охраны места массового пребывания людей и рекомендации по укреплению его антитеррористической защищенности
Приложения (копия инструкции по эвакуации людей, акта обследования, плана-схемы с привязкой к местности и т.п.)

Получите паспорт безопасности объекта

После обследования и определения категории, администрация объекта (руководитель и его заместитель по безопасности) разрабатывает паспорт безопасности объекта.

Он должен быть составлен в 5 экземплярах и согласован (в течение 30 дней с момента его разработки) с руководителями территориальных органов:

МВД (ГУВД, УВД, УМВД)
МЧС (ГУ ГОЧС, УМЧС)
ФСБ (УФСБ)
Мунициапального образования (на территории которого расположено место массового пребывания людей)

Один экземпляр хранится на объекте, остальные - у согласующих органов.

Переоформление (актуализация) паспорта осуществляется каждые 5 лет с момента его утверждения.

Актуализацию паспорта безопасности также необходимо проводить в следующих случаях:

При изменении основного назначения и значимости объекта
При изменении его общей площади и границ
При возведении в границах места массового пребывания людей или в непосредственной близости к нему каких-либо объектов
При изменении угроз террористического характера в отношении места массового пребывания людей

При внесении изменений в паспорт безопасности объекта необходимо в течение 30 дней согласовать его с руководителями территориальных органов.

Важно: некоторые сложности могут возникнуть при создании паспорта безопасности объекта для зданий старой постройки (к примеру, если они были построены до введения новых норм пожарной безопасности, а капитальный ремонт не может быть осуществлен). В этих случаях комиссия рассматривает объекты отдельно и предлагает индивидуальные условия для разработки документа.

Изучите график проверок объекта

Плановая проверка документов и обследование безопасности места массового пребывания людей осуществляется 1 раз в год (в соответствии с планом, утвержденным председателем комиссии), срок их проведения не может превышать 10 рабочих дней.

В отдельных случаях могут проводиться внеплановые проверки:

Для того, чтобы устранить недостатки, обнаруженные при плановых проверках
При повышении уровня террористической опасности и возникновения угрозы чрезвычайной ситуации
При возникновении ЧС в районе расположения места пребывания людей
При наличии жалоб на несоблюдение требований безопасности и антитеррористической защищенности объекта

Ответственность за нарушение требований законодательства

При отсутствии паспорта безопасности или его согласования на объекте: