27 марта 2017, 09:46
Как правильно получить нотификацию на приобретаемое оборудование
Ознакомьтесь с законодательством
Нотификация требуется для всех стран-членов ЕАЭС.Все вопросы, связанные с нотификацией, регулируются следующими положениями, принятыми решением коллегии Евразийской экономической комиссии №30 "О мерах нетарифного регулирования" от 21.04.2015 :
- "О нотификации о характеристиках шифровальных (криптографических) средств и товаров, их содержащих"
- "О ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза шифровальных (криптографических) средств"
Обратиться за оформлением документа могут физические и юридические лица, официально зарегистрированные как субъекты предпринимательской деятельности.
В РФ регистрация таможенной нотификации осуществляется центром по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России (ЦЛСЗ ФСБ).
Важно: номер нотификации прибора должен состоять из букв и десяти цифр (к примеру, RU0000000000). С полным списком номеров можно ознакомиться на сайте Евразийской экономической комиссии.
Зайдите в реестр нотификаций
Если номер нотификации необходим физическому лицу для личных нужд (к примеру, при задержании товара на таможенном контроле), ему необходимо самостоятельно проверить данные в реестре и совершить следующие действия:- Изучить информацию на сайте Евразийской экономической комиссии
- Выбрать реестр "нотификаций о характеристиках шифровальных (криптографических) средств и товаров, их содержащих"
- Вписать в реестр название товара или наименование изготовителя
- Убедиться, что нотификация действительна и сохранить ее номер
- Сообщить номер таможенному инспектору
Если нотификацию найти не удалось, получить ее можно только имея официальное разрешение от изготовителя на предоставление технической информации в государственные органы или заполнив форму в разделе "Веб-приемная" на сайте Федеральной службы безопасности РФ.
В тексте необходимо описать ситуацию и указать:
- Ф.И.О.
- Почтовый адрес (для направления ответа)
- Дату обращения
К запросу необходимо приложить следующие документы:
- Техническое описание устройства
- Ксерокопию паспорта
- Документ, подтверждающий покупку устройства
Заявление будет рассмотрено в течение 14-28 дней. На указанный адрес придет уведомление о принятом решении. Заключение можно получить самостоятельно или дождаться, пока оно прийдет по почте.
Важно: обратите внимание на то, что, в соответствии со статьей 138.1 УК РФ, на территории РФ запрещены к ввозу технические средства, закамуфлированные под бытовые предметы и имеющие двойное назначение (часы с диктофоном, ручка с камерой, и т.п.). При отсутствии лицензии и нотификации они будут расценены как шпионское оборудование.
Определитесь с категорией товара
Изучите подробный перечень категорий товаров, являющихся шифровальными (криптографическими) средствами.К ним относятся:
- Шифровальные (криптографические) средства, являющиеся компонентами программных операционных систем
- Персональные Smart-карты
- Приемная аппаратура для радиовещания, коммерческого телевидения или вещания на ограниченную аудиторию
- Специальное шифровальное оборудование для банковских или финансовых операций
- Портативные или мобильные радиоэлектронные средства гражданского назначения, которые не способны к сквозному шифрованию
- Беспроводное радиоэлектронное оборудование с максимальной дальностью беспроводного действия менее 400 м.
Получение нотификации не требуется:
- При ввозе и вывозе шифровальных средств для осуществления ремонта или замены (в соответствии с обязательствами по договору)
- При временном ввозе и вывозе шифровальных средств для:
- Проведения научно-технической экспертизы
- Проведения научных исследований
- Экспонирования на выставках
- При ввозе и вывозе шифровальных средств для обеспечения собственных нужд организаций (без права их распространения и оказания третьим лицам услуг в области шифрования)
- При транзитных перевозках шифровальных средств через территорию государств - участников таможенного союза
Заполните форму нотификации
В каждой стране (входящей в состав Евразийского экономического союза) назначен свой уполномоченный орган по регистрации нотификаций.Регистрацию таможенных нотификаций на территории РФ осуществляет "Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России" (ЦЛСЗ ФСБ).
Для получения нотификации нужно заполнить форму, предусмотренную приложением №3 "Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза шифровальных (криптографических) средств", по следующим правилам:
- Нотификация заполняется на русском языке (латинские буквы можно использовать только в наименовании технологии, протоколов, криптографических алгоритмов и их общепризнанных аббревиатур, реквизитов изготовителя товара)
- Оформление осуществляется изготовителем товара или доверенным лицом на основании собственных доказательств изготовителя
В документе, в зависимости от категории лица, необходимо указать следующие данные:
Для юридических лиц
- Ф.И.О. лица, ответственного за оформление нотификации
- Наименование и место нахождения главного офиса
- Номер телефона, факса
- Адрес электронной почты
- Адрес официального сайта организации (при наличии)
Для физических лиц
- Ф.И.О. лица, ответственного за оформление нотификации
- Паспортные данные
- Сведения о регистрации (в соответствии с действующим законодательством государства):
- Наименование регистрирующего органа
- Дата регистрации
- Регистрационный номер
- Идентификационный номер и т.п.
Соберите документы
- Заявление о выдаче заключения на ввоз или вывоз шифровального средства, в котором необходимо указать:
- Полное наименование товара
- Идентифицирующие признаки
- Количество
- Цели ввоза и вывоза
- Техническую документацию на шифровальное средство
- Образцы шифровального средства (при необходимости, для проведения научно-технической экспертизы)
- Копию внешнеторгового договора, приложения или дополнения к нему (или другого документа, подтверждающего намерения сторон)
- Заполненную форму нотификации (2 экземпляра)
- Электронную копию нотификации на электронном носителе информации
- Документ, подтверждающий полномочия лица на оформление нотификации
- Документы, наличие которых обязательно в соответствии с законодательством государства, которое является участником таможенного союза
Обратитесь в ФСБ
Заранее ознакомьтесь с информацией на официальном сайте Центра по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России или позвоните по телефону: +7 (499) 140-40-63.Прием нотификаций осуществляется по рабочим дням с 10:00 до 12:00, а выдача - с 15:00 до 17:00.
Адрес: г. Москва, ул. Ярцевская, д. 30.
Обратиться в ведомство могут производители продукции или юридические лица, имеющие доверенность от предприятия-производителя (необходимо иметь доверенность, легализованную апостилем или в российским консульстве в стране изготовителя).
Важно: подать документы на прохождение процедуры регистрации нотификации может только юридическое лицо, зарегистрированное на территории таможенного союза.
Получите документ
Документ будет готов в течение 10-ти рабочих дней с даты подачи документов на регистрацию.Нотификация должна содержать следующую информацию:
- Наименование товара
- Назначение товара
- Реквизиты изготовителя товара
- Используемые криптографические алгоритмы
- Наличие у продукции функциональных возможностей, не описанных в предоставляемой пользователю эксплуатационной документации
- Срок действия и номер нотификации ФСБ
- Реквизиты заявителя
- Реквизиты документа производителя (изготовителя), предоставившего уполномоченному лицу полномочия по оформлению нотификации (при необходимости)
- Дату принятия нотификации
В выдаче лицензии может быть отказано:
- При отсутствии всех необходимых документов
- При возможности нанесения ущерба безопасности государствам - участникам таможенного союза
- При наличии ограничений в третьих странах на ввоз шифровальных средств на их таможенную территорию
Штрафы и санкции
При нарушении условий, предусмотренных лицензией ФСБ (статья 13.12 КоАП РФ):Административная ответственность
- Для граждан - штраф в размере от 1 000 до 1 500 рублей
- Для юридических лиц - штраф в размере от 15 000 до 20 000 рублей
При грубом нарушении условий:
- Для ИП - штраф в размере от 2 000 до 3 000 или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
- Для юридических лиц - от 20 000 до 25 000 или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
При осуществлении деятельности в области защиты информации без получения лицензии ФСБ (статья 13.13 КоАП РФ):
- Для граждан - штраф в размере от 500 до 1 000 рублей с конфискацией средств защиты информации или без таковой
- Для юридических лиц - от 10 000 до 20 000 рублей с конфискацией средств защиты информации или без таковой
Уголовная ответственность
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) является составом преступления по статье 14.1 КоАП РФ и статье 171 Уголовного кодекса РФ (УК РФ).
При ввозе или реализации товаров и устройств, предназначенных для негласного получения информации, без оформленного разрешения ФСБ на ввоз или оборот таких товаров (статья 138.1 УК РФ), предусмотрен один из следующих видов наказания:
- Штраф в размере до 200 000 рублей
- Ограничение свободы на срок до 4-х лет
- Принудительные работы на срок до 4-х лет