Как правильно осуществлять пассажирские перевозки

Ознакомьтесь с общими требованиями

В соответствии с законом "О безопасности дорожного движения" №196-ФЗ, юридические лица и ИП, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок.

А именно:

• Назначить ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью
• Обеспечить соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок
• Обеспечивать парковочное место для стоянки всех принадлежащих им транспортных средств, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт этих транспортных средств
• Организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств

Изучите перечень медицинских требований

В соответствии с законом "Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения" №196-ФЗ , все юридические лица и ИП, предоставляющие услуги по перевозке пассажиров, должны проводить:

• Обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств (в т.ч. водителей, заменивших удостоверение после истечения срока его действия)
• Внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями
• Обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры
• Санитарно-просветительную работу по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения
• Оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб и населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях

Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы водителей, кроме работников, выезжающих по вызову экстренных оперативных служб. Послерейсовые осмотры проводятся обязательно для всех водителей.

После медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии или отсутствии у водителей медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами.

Получите путевой лист

Путевой лист - это документ, который необходим для учета и контроля работы транспортного средства и его водителя. Как правило, он выписывается на один рабочий день или смену, однако в отдельных случаях может быть выдан на месяц (при командировке водителя и т.п.).

Документ выдается в организации на каждое приобретенное или арендованное транспортное средство.

В путевом листе должны быть указаны следующие данные:

• Код заказчика
• Пройденный километраж
• Марка машины и госномер
• Наименование организации
• Время выезда или возвращения
• Место отправления или назначения
• Серия, номер и дата оформления документа
• Сведения о технической исправности автомобиля

Важно: в соответствии с частью 2 статьи 12.13 КоАП, при отсутствии документа при остановке транспортного средства сотрудниками ГИБДД, нарушитель обязан выплатить штраф в размере 500 рублей.

При регулярных перевозках пассажиров

Водитель транспортного средства должен иметь следующие документы:

• Страховку ОСАГО

• Технический паспорт автомобиля
• Водительские права категории "D"
• Путевой лист автобуса необщего пользования
• Диагностическую карту
• Лицензию на перевозку пассажиров по территории РФ

• Трудовой договор с водителем транспортного средства
• Полис гражданской ответственности перевозчика перед пассажирами в случае наступления несчастного случая (размер возмещения может составить до 600 000 рублей)
• Документ, содержащий сведения о медицинском работнике (Ф.И.О., должность), копия лицензии на осуществление медицинской деятельности или копия договора с медицинской организацией или ИП

При регулярных перевозках водитель также обязан иметь копию уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

В уведомлении должны быть указаны:

• Информация о присвоенной категории транспортного средства
• Данные о получении уведомления о включении объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства в "Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств"
• Данные о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности, а также территорий, зданий, помещений, оборудования и транспортных средств требованиям по обеспечению транспортной безопасности

При проезде на регулярном маршруте

После заключения договора перевозки (при оплате проезда или подписания необходимых документов) пассажиру выдается один из следующих документов:

• Билет (при перевозке)
• Багажная квитанция (при сдаче багажа)
• Квитанция на провоз ручной клади (если услуга платная)
• Кассовый чек с реквизитами билета (приравнивается к билету или квитанции)

При неисправности транспортного средства пассажир имеет право воспользоваться выданным документом на провоз ручной клади в другом транспортном средстве, предоставление которого обязан обеспечить перевозчик.

Пассажир имеет право:

• Бесплатно перевозить с собой в городском и пригородном сообщении детей в возрасте не старше 7 лет без предоставления отдельных мест для сидения
• Бесплатно перевозить в междугородном сообщении одного ребенка в возрасте не старше 5 лет без предоставления отдельного места для сидения
• Если в транспортном средстве запрещена перевозка детей без предоставления им отдельных мест для сидения, пассажир имеет право перевезти с собой двух детей в возрасте не старше 12 лет (после предъявления документа, подтверждающего их возраст) с предоставлением им отдельных мест для сидения за плату, размер которой не может составлять более чем 50% стоимости проезда

Важно: пассажир обязан хранить билет, багажную квитанцию, квитанцию на провоз ручной клади в течение всей поездки и предъявлять их по первому требованию контролеров.

При перевозке детей

В соответствии с законодательством, для осуществления организованной перевозки группы детей могут быть использованы автобусы:

• С года выпуска которых прошло не более 10 лет
• Соответствующие по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров
• Допущенные к участию в дорожном движении и оснащенные тахографом и аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС

Для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие следующих документов:

• Документа, содержащего сведения о водителе (предоставляется перевозчиком)
• Списка детей с указанием Ф.И.О. и возраста каждого ребенка (предоставляется заказщиком)
• Списка назначенных сопровождающих с указанием Ф.И.О. каждого сопровождающего и номера телефона (предоставляется заказщиком)
• Документа, содержащего сведения о медицинском работнике (предоставляется перевозчиком)
• Договора фрахтования заключенный в соответствии с ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (предоставляется перевозчиком)
• Копии лицензии на осуществление медицинской деятельности или копии договора с медицинской организацией или ИП, имеющими соответствующую лицензию (предоставляется перевозчиком)
• Копии решения о назначении сопровождения автобусов автомобилем подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа МВД РФ или копии уведомления об организованной перевозке группы детей (предоставляется перевозчиком)
• Документа, содержащего порядок посадки детей в автобус, установленный руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения (предоставляется перевозчиком)
• Списка набора пищевых продуктов (предоставляется заказчиком в случае, если время пути составляет более 3-х часов)

Автобус должен быть оборудован знаком "Дети" и противооткатными упорами. Посадка и высадка пассажиров должны осуществляться только на остановках.

В автобусе должны находиться:

• Два огнетушителя
• Ремни безопасности (на каждом пассажирском кресле)
• Три аптечки с действующим сроком годности

Руководитель организации или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, обязан за 2 рабочих дня до организованной перевозки группы детей передать водителю копии договора фрахтования, графика движения и схемы маршрута.

К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, соответствующие следующим требованиям:

• Прошедшие предрейсовый медицинский осмотр
• Прошедшие предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей
• Имеющие стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее одного года (из последних 3 календарных лет)
• Не совершавшие административные правонарушения в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года

Должностное лицо и фрахтовщик по взаимной договоренности обязаны подать уведомление в подразделение Госавтоинспекции в следующих случаях:

• Если перевозка осуществляется одним или двумя автобусами (уведомление об организованной перевозке группы детей)
• Если перевозка осуществляется в составе 3-х и более автобусов (заявка на сопровождение автомобилями подразделения Госавтоинспекции)
• Если перевозка осуществляется в составе более 10 автобусов (заявка на сопровождение автомобилями подразделения Госавтоинспекции и предоставление автомобиля, замыкающего колонну)

Подача уведомления осуществляется не позднее 2 дней до дня начала перевозки.

Важно: в ночное время (с 23 часов до 6 часов) можно производить перевозки детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, но расстояние перевозки не должно превышать 100 километров.

При заказе перевозки детей

Организация перевозки детей (школьной экскурсии) возможна только при наличии следующих данных:

• Приказа директора школы
• Списка детей (с указанием Ф.И.О. и возраста каждого ребенка)
• Списка назначенных сопровождающих (с указанием Ф.И.О. каждого сопровождающего)

Перед тем, как подписать договор фрахтования с организацией, убедитесь в том, что имеются все необходимые документы:

• Страховка ОСАГО
• Технический паспорт автомобиля
• Водительские права категории "D"
• Путевой лист автобуса необщего пользования
• Талон Государственного Технического осмотра
• Лицензия на перевозку пассажиров по территории РФ
• Трудовой договор с водителем транспортного средства
• Полис гражданской ответственности перевозчика перед пассажирами в случае наступления несчастного случая (размер возмещения может составить до 600 000 рублей)
• Документ, содержащий сведения о медицинском работнике (Ф.И.О., должность), копия лицензии на осуществление медицинской деятельности или копия договора с медицинской организацией или ИП

На каждую из дверей автобуса необходимо назначить по одному сопровождающему и выбрать старшего ответственного за перевозку, в обязанности которого будут входить координация водителей и пассажиров.

Медицинский работник и старший ответственный за организованную перевозку группы детей должны находиться в автобусе, замыкающем колонну.

Важно: если длительность перевозки детей составляет более 3 часов, каждый пассажир должен иметь набор пищевых продуктов (сухие пайки, бутилированная вода и т.п.).

При перевозке по заказу

Перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме.

Документ должен включать в себя:

• Сроки выполнения перевозки
• Сведения о фрахтовщике и фрахтователе
• Маршрут и место подачи транспортного средства
• Размер платы за пользование транспортным средством
• Тип предоставляемого транспортного средства (при необходимости - количество транспортных средств)
• Определенный или неопределенный круг лиц, для перевозки которых предоставляется транспортное средство

При отсутствии необходимости осуществления систематических перевозок пассажиров и багажа по заказу договор фрахтования заключается в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров.

При перевозке легковым такси

В соответствии с "Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009г. №112, перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования.

Сотрудник организации, предоставляющей перевозку, обязан:

• Сообщать потребителям номера заказов
• Регистрировать полученные заказы в журнале регистрации
• Информировать заказчиков о времени, местонахождении, номере и марке транспортного средства

Маршрут перевозки определяется фрахтователем. Если маршрут не определен, водитель такси обязан осуществить перевозку по кратчайшему пути.

После прибытия в место назначения фрахтовщик должен выдать пассажиру кассовый чек или квитанцию в форме бланка строгой отчетности, подтверждающие оплату пользования легковым такси.

В них должны быть указаны следующие данные:

• Наименование фрахтовщика
• Ф.И.О. лица, проводящего расчеты
• Стоимость пользования легковым такси
• Дата выдачи квитанции на оплату пользования легковым такси
• Наименование, серия и номер квитанции на оплату пользования легковым такси

Легковое такси, в соответствии с законодательством, должно быть оборудовано:

• Опознавательным фонарем оранжевого цвета, установленным на крыше транспортного средства (с возможностью включения при готовности к перевозке пассажиров)
• Цветографической схемой на кузове (композиция из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке)
• Данными о транспортном средстве и предоставлении услуг.

На передней панели легкового такси справа от водителя должны быть указаны:

• Условия оплаты за пользование легковым такси
• Полное или краткое наименование фрахтовщика
• Информация о водителе (визитная карточка с фотографией)
• Наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа

При перевозке людей с ограниченными возможностями

Пассажирам-инвалидам при перевозке (в т.ч. транспортным средством по заказу) бесплатно предоставляются следующие услуги:

• Перевозка кресла-коляски
• Провоз собак-поводырей (при наличии подтверждающего документа)
• Обеспечение посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием специальных подъемных устройств для пассажиров из числа инвалидов, не способных передвигаться самостоятельно

Штрафы и санкции

При нарушении требований к перевозке детей:

• Для водителей - штраф в размере 3 000 рублей
• Для должностных лиц - штраф в размере 25 000 рублей
• Для юридических лиц - штраф в размере 100 000 рублей

Под нарушением требований подразумеваются следующие правонарушения:

• Автобус не оснащен тахографом или аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС
• С года выпуска автобуса прошло более 10 лет (требование применяется с 1 января 2017 года)
• Водитель имеет стаж работы водителем категории D менее одного года за последние три года
• Водитель в течение последнего года имеет нарушения правил, за которые предусмотрено наказание в виде лишения прав или административный арест
• Водитель не прошел предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей и предрейсовый медицинский осмотр
• Отсутствует список детей, сопровождающих, договор фрахтования
• Отсуствует программа маршрута (график движения с расчетным временем перевозки и указанием мест и времени остановок)

При нарушении требований к перевозке детей в ночное время:

• Для водителей - штраф в размере 5 000 рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от 4 до 6 месяцев
• Для должностных лиц - штраф в размере 50 000 рублей
• Для юридических лиц - штраф в размере 200 000 рублей

При прочих нарушениях правил организованной перевозки детей (отсутствие списка набора пищевых продуктов, документа со сведениями о водителе и т.п.) предусмотрены следующие штрафы:

• Для должностных лиц - штраф в размере 25 000 рублей
• Для юридических лиц - штраф в размере 100 000 рублей

При несвоевременном предоставлении транспортного средства:

• За каждый час просрочки перевозчик уплачивает заказчику штраф в размере, установленном договором перевозки груза, а в случае, если размер указанного штрафа договором перевозки груза не установлен, в размере 5% провозной платы при перевозке в городском или пригородном сообщении

При задержке отправления транспортного средства, осуществляющего регулярные перевозки пассажиров в междугородном сообщении, или прибытии его с опозданием в пункт назначения более чем на час:

• Перевозчик уплачивает пассажиру компенсацию в размере 3% стоимости проезда за каждый час задержки, но не более чем в размере стоимости проезда (не позднее чем в течение десяти дней после дня предъявления пассажиром соответствующего требования)

При нанесении вреда, причиненного при перевозке пассажира его жизни, гражданам, имеющим право на возмещение вреда в случае смерти кормильца, при отсутствии таких граждан - супругу, родителям, детям умершего пассажира, а в случае смерти пассажира, не имевшего самостоятельного дохода, - гражданам, у которых он находился на иждивении:

• Перевозчик уплачивает пассажиру компенсацию в размере 2 000 000 рублей (распределяется между гражданами, имеющими право на ее получение, пропорционально их количеству)