В России предложили ввести минимальную почасовую оплату труда для работающих неполный день. Для чего необходимо нововведение и к каким последствиям оно может привести, разбиралась Москва 24.Три доллара в час
Фото: depositphotos/Fascinadora
В Госдуме выступили за введение понятия минимального почасового размера оплаты труда (МРОЧ). По словам главы комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослава Нилова, законопроект уже
направлен в правительство РФ.
Депутат пояснил, что минимальная планка защищает от обесценивания труда тех, кто занят несколько часов в неделю. Также, по его мнению, было бы справедливо на федеральном уровне закрепить одновременно и МРОТ за полный месяц, и минимальную ставку за час, что станет дополнительной гарантией для работающих граждан.
Из текста законопроекта следует, что поправки предлагается внести в Трудовой кодекс РФ. Согласно документа, почасовая ставка не может быть ниже стоимости часа работы, исчисленной из федерального МРОТ.
Также в пояснительной записке авторы указали, что при частичной занятости зарплата, рассчитанная на основе МРОТ, нередко оказывается существенно ниже прожиточного минимума и тем самым противоречит принципу достойного труда.
Законопроект также ссылается на рекомендации Международной организации труда, согласно которым минимальная почасовая оплата должна составлять не менее трех долларов США в час в пересчете на национальную валюту. Разработку порядка расчета среднемесячного количества рабочих часов для определения МРОЧ предлагается поручить министерству труда РФ.
Двойной спор
Фото: портал мэра и правительства Москвы/Максим Денисов
Подобные законопроекты должны в обязательном порядке проходить через Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений при Правительстве России, пояснил в разговоре с Москвой 24
зампредседателя Федерации независимых профсоюзов России Александр Шершуков.
В качестве примера он привел человека, у которого есть постоянный контракт на полный рабочий день. Если руководству понадобится привлекать сотрудника не на восемь часов в день, а, например, на три, ему станет сложнее трудоустроиться на оставшиеся пять.
"При этом работодатель экономит на привлечении такого подчиненного. Интерес руководства здесь понятен, а вот сотрудника – не вполне. Почасовая оплата может быть удобна для тех, кто ищет временный приработок, но для основной занятости это создает риски", – рассказал Шершуков.
Профсоюзы традиционно выступают за полноценные трудовые контракты и полную занятость, а не за временные схемы, подчеркнул эксперт. По его словам, это результат давнего спора с работодателями о приемлемости ряда гибких форм труда.
"В некоторых странах, например в Англии, распространены так называемые контракты с нулевым рабочим временем, когда в договоре вообще не прописано, сколько часов должен работать человек – его привлекают по мере необходимости. Но очевидно, что жить на оплату за один-два часа в день невозможно", – добавил эксперт.
Профсоюзы не поддерживают такие варианты, так как они ведут к размыванию гарантий занятости и уважения к правам работников, заключил Шершуков.
Учредитель Института профессионального кадровика, эксперт по трудоустройству и правовым вопросам Валентина Митрофанова также заявила Москве 24, что подобная инициатива обсуждается не впервые.
"Ничего кардинально нового или революционного в этом предложении нет, поскольку минимальный размер оплаты труда уже определен и вычислить из него стоимость часа, в принципе, несложно. Чего действительно не хватает, так это единой методики расчета. Сейчас работодатели применяют разные подходы: кто-то считает исходя из среднемесячной нормы по производственному календарю, кто-то – из среднегодовой нормы. Из-за этого возникают расхождения", – рассказала она.
По мнению Митрофановой, установление часовой ставки могло бы решить эту проблему. В то же время, если говорить о минимальных гарантиях для тех, кто занят неполный день, – их защищает Трудовой кодекс, согласно которому оплата должна быть пропорциональна отработанному времени.
По оценке эксперта, примерно 90% работодателей применяют окладную систему. Часовые тарифные ставки используют порядка 8% организаций, еще около 2% – сдельную оплату. Почасовая оплата чаще встречается на производстве, особенно там, где применяется суммированный учет рабочего времени, поскольку в таких условиях она логична и целесообразна.
"Безусловно, работодатели могут занижать оплату труда. Но здесь важно различать два понятия: федеральный МРОТ и минимальный размер заработной платы, который устанавливается в регионах для коммерческих организаций", – пояснила она.
Например, в Москве минимальная зарплата составляет 39 730 рублей, в Московской области – 27 800, в Санкт-Петербурге – 31 250. Это выше федерального МРОТа (27 093 рубля).
"Федеральный МРОТ обязателен для бюджетников, а коммерческие организации ориентируются на региональную минималку. Поэтому, если вводить фиксированную стоимость часа, она может быть рассчитана только от федерального МРОТа, а для регионов нужна будет методика, позволяющая считать от их минимальных зарплат", – уточнила Митрофанова.
Подводные камни, по ее мнению, здесь в том, что коммерческие организации могут начать трактовать введение федеральной часовой ставки как основание платить меньше, чем предписывает региональная минималка. Это недопустимо, что необходимо четко прописать в документах, добавила эксперт.
Веткина Анастасия