18 апреля 2016, 11:05
Как правильно владеть объектом культурного наследия
Ознакомьтесь с законодательством
Департамент культурного наследия города Москвы осуществляет государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия. Проводятся плановые и внеплановые проверки по расписанию, которое можно найти на сайте Департамента.Владельцы объектов культурного наледия должны соблюдать правила их использования, а именно:
- Осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддерживать его в хорошем техническом, санитарном и противопожарном состоянии
- Не проводить работы, которые ухудшают условия, необходимые для сохранности объекта
- Обеспечивать сохранность и неизменность его облика
- Не допускать ухудшения состояния территории объекта и поддерживать ее в благоустроенном состоянии
При повреждениях или авариях, причинивших вред объекту, владелец обязан сообщать об этом в орган охраны объектов культурного наследия (Департамент культурного наследия или Минкультуры) и принимать меры по их устранению.
Важно: для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр (или выявленного объекта культурного наследия) необходимо иметь "Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия".
Примите участие в торгах
Заранее ознакомьтесь с видами объектов культурного наследия. Для владения объектом культурного наследия необходимо зайти на официальный сайт РФ для размещения информации о проведении торгов и подать заявку на участие.В случае победы в торгах на торговой площадке подписывается договор аренды и охранное обязательство пользователя объекта культурного наследия, в котором будут указаны данные о собственнике и его обязательства. Владелец не имеет права производить ремонтные работы или строить здания без разрешения Москомнаследия.
Для того, чтобы узнать, включено ли здание в реестр объектов культурного наследия, зайдите на официальный сайт Департамента культурного наследия города Москвы и ознакомьтесь с данными из реестра.
Важно: если вы уверены, что здание нуждается в охране государства, а оно не включено в реестр объектов культурного наследия, то необходимо лично обратиться в региональный орган охраны объектов или в Минкультуры.
Для этого ознакомьтесь с информацией на официальном сайте Министерства культуры РФ. Вы также можете позвонить по телефону: +7 (495) 629-20-08.
Льготы, предоставляемые владельцам объектов
Для владельцев объектов культурного наследия, которые находятся в неудовлетворительном состоянии, предусмотрены следующие льготы (ФЗ от 22.10.2014 №315-ФЗ):- Неиспользуемые объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ и относящихся к федеральной собственности могут быть предоставлены в аренду на срок до 49 лет с установлением льготной арендной платы
- Если объект культурного наследия находится в федеральной собственности, либо является земельным участком, в пределах которого располагается объект археологического наследия, то его владелец имеет право на уменьшение установленной арендной платы на сумму произведенных затрат или части затрат на выполнение работ по его сохранению
- Если объект находится в неудовлетворительном состоянии и относится к собственности субъектов РФ или к муниципальной собственности, для него может быть установлена льготная арендная плата (размер рассчитывается индивидуально для каждого объекта)
Федеральный объект культурного наследия может быть передан в безвозмездное пользование следующим организациям:
- Общественным объединениям, уставной целью деятельности которых является сохранение объектов культурного наследия
- Детским общественным объединениям
- Общественным организациям инвалидов
- Благотворительным и религиозным организациям
- Общероссийским творческим союзам
- Государственным и муниципальным учреждениям, осуществляющим свою деятельность в сфере культуры
- Центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий
Объекты культурного наследия, переданные в аренду, нельзя передать в субаренду или безвозмездное пользование.
Важно: использование льгот возможно только в случае, если после заключения договора аренды владелец вложил свои средства в работы по сохранению объекта культурного наследия и обеспечил их выполнение.
Изучите список документов
При владении объектом культурного наследия вам могут понадобиться документы, которые можно получить в Министерстве культуры:- Лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
Для ее получения необходимо:
- Написать заявление на предоставление услуги
- Принести документы, подтверждающие оформление трудовых отношений с работником
- Подать заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц или ИП)
- Оплатить госпошлину в размере 7 500 рублей
Документ может быть выдан в течение 45-ти рабочих дней с момента подачи заявления.
- Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории культуры) народов РФ федерального значения
Для его получения необходимо:
- Написать заявление на предоставление услуги
- Предоставить акт государственной историко-культурной экспертизы (выдается в Минкультуры)
- Подать проектную документацию на проведение работ (к примеру, сведения об инженерном оборудовании, перечень мероприятий по охране окружающей среды, смету и т.д.)
Документ может быть выдан в течение 30-ти рабочих дней с момента подачи заявления.
- Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ федерального значения, входящего в перечень, установленный Правительством Российской Федерации
Для его получения необходимо:
- Написать заявление на предоставление услуги
- Принести технический отчет о состоянии объекта культурного наследия (при необходимости)
Документ может быть выдан в течение 30-ти рабочих дней с даты его регистрации в Министерстве культуры.
Важно: ознакомиться с информацией по теме можно на официальном сайте Министерства культуры РФ.
Ознакомьтесь со списком ограничений
Запрещено использовать объект культурного наследия как:- Склады и объекты производства взрывчатых и огнеопасных материалов, предметов и веществ, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасад, территорию и водные объекты или имеющих вредные парогазообразные и другие выделения
- Объекты производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного наследия
- Объекты производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ
Важно: разрешено использовать объекты культурного наследия, предназначенные для осуществления описанной выше деятельности, если они оборудованы с учетом требований пожарной безопасности или если помещения используются для хранения предметов религиозного назначения, включая свечи и лампадное масло.
Ответственность при нарушении требований законодательства
При аварии или повреждениях обязательно обратитесь в региональный орган охраны объектов культурного наследия. В него необходимо сообщать обо всех известных повреждениях и авариях, угрозах причинения вреда и т.п. Орган охраны примет меры по предотвращению дальнейшего разрушения и, при необходимости, проведет противоаварийные работы.Ответственность при нарушении требований сохранения или использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ:
- Штраф до 1 000 000 рублей
- Штраф в размере заработной платы или другого дохода за период до 2-х лет
- Обязательные работы на срок до 360 часов
- Принудительные работы на срок до 2-х лет
- Лишение свободы на срок до 2-х лет
При уничтожении или повреждении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ:
- Штраф до 3 000 000 рублей
- Штраф в размере заработной платы или другого дохода за период до 3-х лет
- Обязательные работы на срок до 400 часов
- Принудительные работы на срок до 3 лет
- Лишение свободы на срок до 3 лет
При уничтожении или повреждении особо ценных объектов культурного наследия (к примеру, включенных в список всемирного наследия, историко-культурных музеев и т.п.):
- Штраф до 5 000 000 рублей
- Штраф в размере заработной платы или другого дохода за период до 5 лет
- Обязательные работы на срок до 480 часов
- Принудительные работы на срок до 5 лет
- Лишение свободы на срок до 6 лет
При причинении вреда объекту культурного наследия:
- Возмещение стоимости восстановительных работ
При причинении вреда объекту культурного наследия:
- Возмещение стоимости мероприятий, необходимых для его сохранения