Палатки вернутся в город

Торговые палатки вернутся в Москву

Как уже сообщал портал m24.ru, московские власти успокоили горожан, которые переживали, что столица останется совсем без палаток и будет невозможно быстро купить продукты и предметы первой необходимости. Департамент торговли и услуг опубликовал на своем сайте "Концепцию размещения нестационарных торговых объектов". Одно из нововведений – создание ассоциаций, которые будут аккредитованы при правительстве Москвы и смогут самостоятельно распределять места между владельцами павильонов, без аукционов. Но оплачивать подготовку проектной документации предприниматели будут сами.

В свою очередь, ассоциации будут отвечать перед горадминистрацией за качество обслуживания покупателей, качество товара и внешний вид палаток. Кроме того, ассоциация должна сформировать компенсационный фонд для несения "солидарной ответственности ассоциации по долгам ее члена перед городом". Пополняться фонд должен за счет членских взносов.

Интересно, что хотя бы один член каждой ассоциации должен продавать отечественные товары. Все ассоциации будут входить в Совет, который вправе выходить с инициативами к правительству Москвы, а также наказывать и даже дисквалифицировать ассоциации за нарушения.

Разработчики концепции ссылаются на зарубежный опыт. "На Западе основную роль в регулировании мелкой розницы играют профессиональные ассоциации и объединения производителей и торгующих, - говорится в документе. - Речь идет об узкопрофильных ассоциациях, объединяющих профессионально близких предпринимателей (например, торговцев мясом, или торговцев молоком, хлебом и т.д.)".

По словам разработчиков, суть идеи заключается в том, что каждый вид торгового бизнеса имеет массу особенностей. Поэтому продавцы фруктов и овощей не могут работать по полностью единым правилам с торговцами молоком или цветами.

Кроме того, ассоциация должна сформировать компенсационный фонд для несения солидарной ответственности ассоциации по долгам её члена перед городом, а также иметь порядок его пополнения за счет взносов членов.

Руководитель комиссии ОПОРы России по мелкорозничной торговле Татьяна Родичева уверена, что это правильный шаг. Но вряд ли стоит вводить новую систему сразу по всему городу – лучше запустить пилотный проект.

"Это решение положительное, потому что оно может изменить процесс, – пояснила Родичева. – Те аукционы на предоставление участков под киоски, которые уже прошли, явно себя не оправдали. И введение некоммерческих объединений поменяет всю систему предоставления".

Она добавила, что такие ассоциации внутри себя несут ответственность за каждого члена. Поэтому участники объединений значительно пристальнее будут следить за тем, востребована или не востребована торговля в каждом конкретном участке и какое назначение должно быть у торговых объектов. Ассоциации будут гораздо быстрее реагировать на запросы потребителей. Кроме того, им будет важно пресекать попытки нарушить правила.

"Но как эту идею реализовать, пока непонятно, – добавила Родичева. – Москва большой город и, чтобы не получить полный хаос, лучше опробовать пилотный проект на небольшом участке".

Интересно, что владельцы киосков уже сами предлагали создать специальной фонд и оплачивать услуги группы быстрого реагирования. Туда должны входить квалифицированные юристы. В случае демонтажа палатки они должны быстро приезжать по просьбе владельцев и помогать спасти объект. Кроме того, предлагалось создать сайт, куда владельцы палаток могли бы жаловаться на неправомерные, с их точки зрения, действия властей.

Напомним, что отношения палаточников и московских властей складывались сложно. Став мэром, Сергей Собянин практически сразу занялся наведением порядка в нестационарной торговле. Число киосков в столице с осени 2010 года с 14 тыс. сократилось на треть. Этот процесс нередко вызывал скандалы, в связи с чем в июле 2011 года была разработана схема размещения киосков, согласно которой их количество должно было сократиться почти вдвое.

Возможности быстро, не заходя в большой магазин, купить какие-то продукты горожане не лишатся. Однако борьба с нелегальными киосками идет до сих пор. Сергей Собянин потребовал, чтобы до Нового года в городе не осталось ни одной незаконной палатки. А если владелец нелегальной палатки откажется ее демонтировать, она будет вывезена на специальную площадку. Если в течение полугода владелец не предпримет меры по законному возвращению киоска, торговый объект будет утилизирован.